home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ QRZ! Ham Radio 6 / QRZ Ham Radio Callsign Database - Volume 6.iso / mac / files / races / newradof.asc < prev    next >
Text File  |  1994-11-13  |  9KB  |  157 lines
  1.  
  2.  
  3.  
  4. Subject: RECOMMENDED PRIORITIES FOR A NEW OES RADIO OFFICER
  5.         
  6.         Background
  7.         
  8.         Most  states,  counties  and many cities  have  a  civil  defense 
  9.         program  and  staff of one or more paid professionals.   In  many 
  10.         jurisdictions this program is no longer called civil defense;  it 
  11.         is identified as emergency services (OES), emergency  management, 
  12.         or  by  a similar name.  In many localities today,  however,  the 
  13.         term "civil defense" conjures up visions of the tin hat, armband, 
  14.         flashlight  and bucket of sand syndrome.  Nevertheless,  any  OES 
  15.         function  still includes civil defense and the term is  reflected 
  16.         in the FCC rules and regulations.  The OES coordinator  (manager, 
  17.         director,  or by whatever title) is responsible for, among  other 
  18.         things,   planning   for  the  utilization   of   all   available 
  19.         telecommunications  resources in time of emergency.  The  Amateur 
  20.         Radio  Service is one of these resources, along with other  Radio 
  21.         Services like Police, Fire, Local Government, Special  Emergency, 
  22.         Broadcast  (the EBS), Business, Special Industrial,  Aeronautical 
  23.         (the Civil Air Patrol), and others. 
  24.         
  25.         The  use of Amateur Radio operators in a  structured  environment 
  26.         within  a  state, county or municipal government  is  called  the 
  27.         RACES -- the Radio Amateur Civil Emergency Services. A RACES unit 
  28.         is  comprised of Amateur Radio operators enrolled in  a  specific 
  29.         government to provide its civil defense director or designee with 
  30.         radio  communications via the Amateur Radio Service.   Enrollment 
  31.         is  accomplished in  accordance with the California  State  Codes 
  32.         governing the registration and use of Disaster Service Workers in 
  33.         the  "Communications"  class.   A disaster does not  have  to  be 
  34.         declared  to use RACES personnel.  The RACES section  is  usually 
  35.         attached to that government's emergency preparedness office or to 
  36.         the  department it may delegate, such as the sheriff's  or  other 
  37.         department.  Some RACES units perform multiple skills besides ham 
  38.         radio,  such as reserve 9-1-1 operators,  assistant  dispatchers, 
  39.         fire spotters, and other public safety communications activities.  
  40.         They do these things, not because they have to but, because  they 
  41.         want to.
  42.         
  43.         Hams  are  encouraged to be members of the American  Radio  Relay 
  44.         League's  ARES  (Amateur  Radio  Emergency  Service)  to   obtain 
  45.         emergency   communications   training   and   experience.     The 
  46.         distinction  is  that  RACES  is a part of a  State  or  a  local 
  47.         government, while ARES is a private association. 
  48.         
  49.         Synopsis
  50.         
  51.         These  recommended  tasks  are shown in their  general  order  of 
  52.         priority.  Many of them are actually  accomplished  concurrently. 
  53.         This  underlines  the  importance  of  recruiting  and  assigning 
  54.         assistants to share the workload in order to accomplish goals  in 
  55.         a timely manner. The Radio Officer and staff report to the OES/CD 
  56.         Coordinator  or his/her designee; the latter may be another  paid 
  57.         professional on the OES staff or even another department head  in 
  58.         the  same  government.  The latter is frequently  a  fire  chief, 
  59.  
  60.  
  61.  
  62.  
  63.  
  64.  
  65.         sheriff, or police chief.  The Radio Officer is preferably within 
  66.         an  agency that is experienced in managing volunteers  in  public 
  67.         safety   service.   Not  all  OES  program  managers  have   this 
  68.         experience  or  background.  All volunteers  serve,  support  and 
  69.         report to the one OES agency to which they are a member while  on 
  70.         duty in a RACES capacity. The  RACES is not an association,  club 
  71.         or  non-governmental group.  RACES personnel, of course,  may  be 
  72.         members of any association, club or group.
  73.         
  74.         Checklist:
  75.         
  76.         ___  The  jurisdiction announces that it is  seeking  an  Amateur 
  77.         Radio  licensee to be its Radio Officer.  The person must hold  a 
  78.         valid  Amateur  Radio  license of  Technician  grade  or  higher. 
  79.         Potential  people  are provided the name, address  and  telephone 
  80.         number  of  who to contact in the jurisdiction  seeking  a  Radio 
  81.         Officer and RACES staff.
  82.         
  83.         ___ Amateurs interested in the Radio Officer position shall  read 
  84.         the duty statement, position description, typical duties, and the 
  85.         RACES  standards and policies.  If the applicant  is  interested, 
  86.         he/she shall contact the OES Coordinator for an appointment.  The 
  87.         applicant(s) agree that their volunteer position is their primary 
  88.         volunteer  public service activity interest and that, by  choice, 
  89.         other  similar  or related activities will not conflict  with  or 
  90.         detract  from their RACES duties. The OES Coordinator  interviews 
  91.         applicants  and  may  request  the  assistance  of  other   RACES 
  92.         officials  in  this  process. The  OES  Coordinator  selects  and 
  93.         appoints the  Radio Officer after satisfactory completion of  the 
  94.         required  application  forms, loyalty oath/affirmation,  and  law 
  95.         enforcement agency record check.
  96.         
  97.         ___  Stress  the importance of the Radio Officer  recruiting  and 
  98.         appointing  assistants to share and assist in the  management  of  
  99.         RACES operators, staff, and liaison with other Radio Officers and 
  100.         the  Emergency  Coordinators (ECs) of the  American  Radio  Relay 
  101.         League's (ARRL) ARES.  Work out milestone target dates and  goals 
  102.         with the Radio Officer.
  103.         
  104.         ___  Issue an ID card.  Do not make it for an indefinite  period.  
  105.         Some  jurisdictions  issue  a  temporary  ID  to  all  new  RACES 
  106.         volunteers for the first six (6) months. If the individual  shows 
  107.         that he/she is performing as a Level A volunteer, they then issue 
  108.         a laminated photo ID card. Most do not exceed an expiration  date 
  109.         of three to five years from date of issue.
  110.         
  111.         ___  Send  a memo to all neighboring jurisdictions  counties  and 
  112.         major cities (having a RACES program) announcing the appointment. 
  113.         
  114.         ___  RACES Plan.  Prepare a draft of a  RACES Plan in  accordance 
  115.         with HQ guidelines, the "Santa Luisa" model format.  Establish  a 
  116.         target  date  for  this  first draft.  (A  municipal  RACES  Plan 
  117.         concentrates on its internal and city-to-county needs.  A  county 
  118.         plan  covers its intra-county, inter-county, and  county-to-state 
  119.         communications.   A  state RACES plan  addresses  intrastate  and 
  120.  
  121.  
  122.  
  123.  
  124.  
  125.  
  126.         interstate  Amateur Radio communications.)  California State  OES 
  127.         has  a diskette for IBM compatible PCs with the model RACES  plan 
  128.         format available.
  129.         ___  Develop  a list of names and telephone numbers of  all  ARRL 
  130.         ARES  Emergency Coordinators in the jurisdiction  or  operational 
  131.         area.
  132.         
  133.         ___  Recruit  principal management  assistants  (alternate  Radio 
  134.         Officers). You should have no less that three.  (California State 
  135.         OES has prepared a series of generic position descriptions in the 
  136.         RACES that can be adopted anywhere in the country.)
  137.         
  138.         ___  Recruit key (Level A) operations personnel to  operate  your  
  139.         office/EOC RACES communications facility, to provide weekly RACES 
  140.         nets  from the office/EOC, and to supervise mutual aid  and  ARES 
  141.         volunteer operators not normally assigned to your RACES unit.
  142.         
  143.         ___ Plan and conduct periodic RACES staff meetings.  Any and  all 
  144.         meetings should be meaningful for both volunteers and paid staff. 
  145.         Your  Level  A people are expected to attend and  participate  in 
  146.         most  of  your  activities;  they  would  otherwise  be  Level  B 
  147.         volunteers who serve only if needed for a general callup.
  148.         
  149.         
  150.         You may think of other items to add to your checklist items. 
  151.         
  152.         
  153.         
  154.  
  155.  
  156.  
  157.